印度大米出口禁令影响几何？

来源：金融时报
时间：2023-08-02 13:51:59

在国际粮食市场，任何风吹草动都可能触动人们敏感的神经。继印度宣布禁止国内一部分大米的出口后，已有多国跟随印度的“控粮”步伐。印度政府为抑制国内粮食通胀提出的这一举措，产生了连锁反应，会令本已高企的全球大米价格持续走高。

(资料图)

当地时间7月29日，俄罗斯政府通报，俄方已决定继续临时禁止本国大米及碎米出口，期限至今年12月31日，“以保障国内市场稳定”。

无独有偶，阿联酋经济部也于7月28日宣布暂停阿联酋大米的出口和再出口。根据相关决议，该国将暂停大米出口4个月，包括7月20日之后从印度进口至阿联酋的大米，并适用于所有大米品种，包括糙米、全精米或半精米。

由于不稳定的天气威胁到产量，最近几周印度国内大米价格已攀升至多年来高点。印度政府上周下令停止部分大米出口，以稳定国内大米价格。印度是主要的大米生产国，占世界大米出口量的40%，大米出口禁令将印度大米价格推至5年半以来的新高，从上周的每吨421美元至428美元增至每吨445美元至450美元。

印度消费者事务、食品和公共分配部7月20日发布公告说，强季风降雨对农作物造成严重损害，在大米零售价格一个月内上涨3%后，印度政府决定实施限制大米出口。此次禁令主要针对的是白米和碎米，半熟的蒸谷米和印度香米不在此禁令范围内。此次禁令在公布日即开始实施，但已经装载待运的大米依然获准出口。

印度“控粮”禁令发布后，引起多国市场对大米价格上涨的担忧，但也给大米出口国带来丰厚的利润。目前数据显示，印度对大米出口的限制引发越南和泰国的大米出口价格飙升至十多年来的最高水平。

据越通社报道，受印度对大米出口限制影响，越南5%碎米价格从一周前的一吨515美元至525美元上涨到550美元至575美元，为2011年以来的最高水平。泰国5%碎米的价格升至11年来的新高，为605美元至610美元。

在越南国内市场方面，据越南粮食协会的统计，上周稻谷在田地的售价为6950越南盾/公斤，平均价格为6882越南盾/公斤，受印度“控粮”影响，上涨186越南盾/公斤。稻谷在仓库的售价也平均上涨225越南盾/公斤，达到8258越南盾/公斤，最高价格为8450越南盾/公斤。据越南农业与农村发展部的预测，2023年，越南大米出口量将达720万吨，创汇40亿美元以上。这将创下越南大米出口的历史纪录，主要归功于大米价格猛涨。

在过去的一年中，印度大米零售价涨幅已高达11.5%。事实上，印度政府在过往也曾频繁调控国内市场，出台粮食出口的限制措施。对于此次大米调控措施，印度农业政策问题专家夏尔马表示，由于本次厄尔尼诺现象极有可能持续至2023年下半年，印度南部大米种植区将继续面临干旱少雨的风险。因此，印度政府是在“采取非常谨慎的做法”，试图提前应对未来可能出现的产量缺口。

近年来，气候变化和俄乌冲突已经对粮食安全造成了双重的冲击，而印度的大米出口禁令，将进一步加剧全球粮食市场的压力。很多亚洲和非洲国家高度依赖印度的大米供应，这将影响全球粮食安全危机。

联合国多个机构此前联合发布的《2023年世界粮食安全和营养状况》报告显示，到2030年，全世界预计仍有近6亿人长期食物不足。根据粮农组织的数据，2022年全球谷物产量为27.56亿吨。有专家认为，尽管全球人口去年已达80亿，但从全球粮食总产量来看尚不存在绝对意义上的粮食安全问题。但过去几十年来，粮食出口国相对集中，进口国则比较分散。这样的供需格局使得国际粮食市场极易受到疫情、地区冲突等因素影响。

根据惠誉发布的国家风险与行业分析报告，大米价格在2024年前都将保持在目前的高位。惠誉解决方案公司大宗商品分析师查尔斯·哈特表示：“鉴于大米是亚洲多个市场的主食，大米价格是粮食价格是否上涨和粮食安全的重要决定因素，尤其是对贫困家庭而言。”

（文章来源：金融时报）

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